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국가인권위원회. 연합뉴스


국가인권위원회가 테러의 개념을 정치 영역으로 확대하는 내용의 ‘테러방지법 개정안’에 우려를 표명했다. 1일 인권위는 테러방지법 개정안에 기본권 침해 우려가 있다는 의견을 국회의장에게 전달하며 신중한 검토를 촉구했다. 인권위는 테러 개념을 정치 영역까지 확대할 경우 정책 비판이나 시위까지 테러로 해석될 수 있다고 판단했다. 정치 성향 정보의 과도한 수집·분석, 처벌을 우려해 스스로를 제약하는 위축 효과 등으로 사생활과 개인정보 자기결정권은 물론 표현·집회의 자유까지 침해될 수 있다고 지적했다. 테러방지법 개정안은 지난해 사아다쿨 11월 더불어민주당 이건태 의원이 대표발의했다. 테러 범주에 정당 또는 정치인을 대상으로 한 협박·폭력을 포함하는 게 핵심이다.
테러는 국가와 시민의 안전을 위협하는 중대한 범죄다. 따라서 법적 정의 역시 엄격하고 명확해야 한다. 그러나 이번 개정안처럼 ‘정치’라는 포괄적이고 추상적인 개념을 포함시키면 해석의 여지가 지나치게 넓어진다. 정 바다이야기2 치적 시위, 풍자, 언론 보도까지 자의적으로 해석되어 처벌 대상이 된다면 이는 민주주의의 근간을 흔드는 사안이다. 더 큰 문제는 이 법이 수사기관에 과도한 재량을 부여할 수 있다는 점이다. ‘테러 위험 평가’를 명분으로 개인의 정치 성향이나 활동을 수집하고 분석할 가능성을 배제할 수 없는 것이다. 만약 정치적 상황에 따라 법이 선택적으로 적용된다면, 테러방 바다신게임 지법은 공공의 안전을 위한 장치가 아니라 권력 유지의 도구로 전락할 위험이 있다.
물론 정당 활동을 물리적으로 방해하거나 폭력적으로 공격하는 행위는 엄정히 처벌해야 한다. 그러나 그것은 기존 형법, 공직선거법, 집회·시위 관련 법률로도 충분히 대응할 수 있다. 이를 감안하면 굳이 테러방지법을 만들 필요가 있는지 의문시된다. 목적이 정당하다 검증완료릴게임 하더라도 수단이 과도하면 오히려 부작용이 더 크다. 핵심은 테러 대응의 실효성과 함께 민주적 기본권의 균형을 지키는 일이다. 모호한 조항을 그대로 둔 채 입법을 강행한다면, 시민의 기본권 침해로 이어질 것이다. 테러방지법은 공포를 관리하는 법이 아니라 자유를 지키는 법이어야 한다. 정치적 해석 여지를 최소화하고, 권한 남용을 막을 수 있는 안전장치를 충분 바다이야기디시 히 마련하는 것이 출발점이 돼야 한다.