국회 행정안전위원회 전체회의. 연합뉴스


민주당이 당론 발의한 충남대전 행정통합 법안에 담아낸 국가 권한 이양, 재정 분권 등 핵심 조문이 기대 수준에 못 미쳐 논란을 낳고 있는 가운데, 공공기관 2차 이전 관련 규정도 부실하다는 지적을 받는다. 해당 통합 법안은 공공기관 이전과 관련 "효율성과 지역 선호, 산업 여건 등을 고려해 통합 특별시 지역을 우선 고려해 선정해야 한다"는 규정을 두었다. 그러나 '우선 고려'라는 애매모호한 조항만으로는 구속력을 띠지 못할 것이라는 점에서 공공기관을 선제적으로 선정하는 데 한계를 드러낼 가능성이 높다. 입법 릴게임황금성 부실의 첫 번째 사유다.
이런 내용의 충남대전 법안은 전남광주 통합법안과도 비교된다. 이쪽 법안은 '우선 고려'에 그친 반면, 저쪽 법안의 경우 전남광주 특별시에 "두 배 이상을 우대해 공공기관을 배정해야 한다"고 명시했다. '우선 고려'와 '두 배 우대'는 누가 봐도 엄청난 차이다. 특례 규정의 구속력과 함께 강제성 면에서 비교 불가임을 알라딘게임 부정할 수 없는 것이다. 같은 행정통합 특별시 설치를 위한 법안인데도 전남광주는 통합법안의 지렛대 효과를 극대화했음을 알 수 있다. 굉장히 영리하게 움직인 결과일 것이며 인정할 부분은 인정해야 한다. 그에 비해 난처한 처지가 된 충남대전이다. 혁신도시로 늦게 지정 받아 공공기관 1차 이전 때 '패싱' 당했던 만큼 이번 행정통합이 절호의 기회였으나 충분히 검증완료릴게임 살리지 못하고 말았다. 통합 특별시 깃발만 1호로 들었을 뿐 실속은 2호 점이 챙긴 것이다. 입법 부실로 보는 두 번째 사유다.
더 문제는 공공기관 이전 때 충남대전이 마주하게 될 상황 전개다. 통합해도 공공기관 유치 경쟁력이 별반 달라질 것 같지 않은 것이다. '우선 고려' 조항이 있지만 해석 나름이기 때문에 대정부 및 이전 대상 공공기 야마토릴게임 관에 대한 협상력을 높이기가 여의치 않다. 프로선수 신인 드래프트에서 1라운드 지명권을 행사하지 못하면 알짜 인재를 놓치게 되듯, 충남대전도 공공기관 유치 과정에서 그 비슷한 딜레마에 빠질 수 있다. 전남광주 지역에서 한국난방공사, KT 등 굵직한 공기업 이전론이 돌고 있는 모양이다. 2차 공공기관들을 이전받을 때 최대 수혜자가 될 수 있음을 엿보게 한다. 카카오야마토 이대로 굳어지면 충남대전은 크게 낭패를 볼 것이다.