용인차장검사출신변호사 트럼프 “이란과 거래하는 나라에 추가 관세”…협상 재개일에 제재
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도널드 트럼프 미국 대통령은 6일(현지시간) 이란과 교역하는 국가의 대미 수출품에 관세를 추가로 부과할 수 있게 하는 내용의 행정명령에 서명했다. 이란과 거래하는 다른 나라에 사실상 ‘2차 제재’를 부과하겠다는 것으로, 이 명령은 오는 7일부터 발효한다.
관세는 이란으로부터 “상품이나 서비스를 직간접적으로 구매, 수입, 기타 방식으로 확보”하는 국가에 부과될 수 있다. 특정 국가가 이란과 이런 교역을 하는지는 상무부 장관이 판단해 국무부 장관에 통보하도록 했다.
이어 국무부 장관은 관계 부처와 협의해 해당 국가에 대한 관세 부과 여부와 관세율을 결정해 트럼프 대통령에 보고하고, 트럼프 대통령이 최종적으로 결정한다. 트럼프 대통령은 행정명령에서 25% 추가 관세를 예시로 제시했다. 앞서 그는 지난달 12일 이란과 거래하는 모든 국가에 25% 관세를 부과하겠다고 밝힌 바 있다.
행정명령에 앞서 국무부는 이란산 석유·석유화학 제품의 불법 거래에 연루된 단체 15곳과 개인 2명, 선박 14척을 제재한다고 밝혔다. 미국이 이란과 핵 협상을 재개한 가운데 나온 이번 제재는 미국이 대화 국면에서도 이란에 대한 압박 수단은 유지하겠다는 신호로 풀이된다.
이날은 미국과 이란이 오만 수도 무스카트에서 이란 핵 문제를 논의하는 협상을 재개한 날이었다. 지난해 6월 이스라엘과 미국이 잇달아 이란 핵시설을 공습하며 대화가 중단된 지 8개월 만이다. 미국의 이날 제재는 협상에서 확인된 이란의 입장이 만족스럽지 않았다는 의미로 해석된다.
2026년 밀라노·코르티나담페초 동계올림픽은 유료방송이 단독 중계하는 첫 번째 올림픽이다. 유료방송 미가입 가구는 올림픽 TV 시청을 할 수 없게 된 것이다. 독점중계권을 가진 유료채널 JTBC와 무료 시청 가능한 지상파 방송사 간 중계권 재판매 협상이 성사되지 않은 탓이다. 영국과 호주 등 해외 주요국에서 올림픽 방송에 일정 수준 ‘무료’ 시청이 보장된 상황과 뚜렷이 대비된다. 방송법상 보편적 시청권을 JTBC가 충족하는지를 둘러싼 논쟁의 이유다.
보편적 시청권은 국민 관심도가 높은 대형 스포츠 이벤트를 누구나 차별 없이 시청하도록 보장하는 제도다. 국가적 스포츠 이벤트는 사회 전반에 긍정적 외부효과를 유발하는 문화적 공공재란 인식이 근간에 있다. 대표팀 경기는 가격으로 환산하기 어려운 사회통합과 국민행복 등 사회적 편익을 창출하므로, 국민 시청권을 보호해야 한다는 논리다. 메가 스포츠 이벤트를 시청할 권리를 ‘문화적 시민권’의 핵심 요소로 본 사회학자 데이비드 로 등 학계의 기본 인식이자, 보편적 시청권을 가장 먼저 제도화한 호주·영국·유럽연합(EU)의 핵심 논리다.
호주는 1992년부터 ‘안티 사이포닝’ 제도를 통해 주요 스포츠의 무료 지상파 중계 우선권을 보장해왔다. 영국도 1996년 올림픽 등 국민적 스포츠를 시청가구 95% 이상이 볼 수 있는 무료방송으로 중계하도록 ‘리스티드 이벤트’ 규정을 법제화했다. EU는 1997년 ‘국경 없는 TV 지침’에 사회적으로 중요한 이벤트의 무료 중계 원칙을 포함했다. 이후 영국과 벨기에가 월드컵과 유로피언 챔피언십 전 경기를 무료방송 대상으로 지정하자 국제축구연맹(FIFA)과 유럽축구연맹(UEFA)은 재산권 침해라며 소송을 제기했다. EU 법원은 2011년 문화 향유권 등 공익적 가치가 상업적 재산권에 우선한다며 사회적으로 중요한 스포츠의 무료방송 원칙을 공고히 했다. 이 판단은 2013년 유럽사법재판소와 2018년 독일 연방행정법원에서도 확인됐다.
이 원칙은 TV를 넘어 온라인 매체로 확대되는 게 최근 흐름이다. 호주와 영국은 2024년 TV에만 적용되던 무료방송 우선 원칙을 온라인 매체로 확대해 유료 구독 없이 국민적 스포츠 이벤트의 온라인 소비를 가능케 했다. 반면 우리의 방송법은 ‘일반 국민이 시청할 수 있는 방송수단’이란 모호한 표현과 시청가구 90% 요건을 둘 뿐, 필요한 무료방송에 대한 원칙이 없다. JTBC는 유료방송 가입률이 높아 보편적 시청권의 법적 기준을 충족한다고 주장하지만, 유료방송 미가입 가구는 그 수치와 관계없이 올림픽 TV 시청에서 배제된다는 점에서 보편성 훼손은 불가피하다. 이는 시청을 위해 단 한 명에게라도 상업적 계약을 강요하는 것을 보편적 시청의 장벽으로 본 EU 지침과 유럽사법재판소 판례와 같은 논리다.
이번 동계올림픽의 국민적 열기가 이전만 못하다면 이는 방송 구조의 문제가 크고, 그 결과 올림픽 방송이 확산하는 공공의 혜택이 손실될 수 있다. 이제 우리도 보편적 시청권을 국제적 기준에 맞게 개정할 때다. TV뿐 아니라 온라인 매체에도 무료 시청 우선 원칙의 도입을 고려할 만하다. 상업적 독점권과 시청권이 충돌할 경우 시청권을 우선한 유럽 법원의 판결을 상기할 필요가 있다.
CJ제일제당과 삼양사가 설탕과 밀가루 전 제품 가격을 최대 6% 인하한다. 표면적인 이유는 물가 안정에 동참하기 위해서지만, 최근 검찰이 설탕·밀가루업체들의 담합을 적발해 재판에 넘긴 여파로 풀이된다. 설탕·밀가루 가격 인하 움직임이 업계 전반으로 확산할지 주목된다.
CJ제일제당은 지난달 초 업소용 설탕과 밀가루 가격을 각각 평균 6%, 4% 인하한 데 이어 일반 소비자용 설탕·밀가루 전 제품 가격을 내린다고 5일 밝혔다. 인하율은 백설 하얀설탕, 갈색설탕 등 소비자용 설탕 제품이 평균 5%로, 최대 6%에 이른다. 백설 찰밀가루, 박력1등·중력1등·강력1등 밀가루는 전 제품을 평균 5.5%, 최대 6% 인하한다.
CJ제일제당 측은 “최근 국제 원당·원맥 시세를 반영하고 정부 물가안정 기조에 적극 동참하는 차원에서 가격을 내리기로 했다”며 “명절을 앞두고 소비자들의 부담을 더는 데 조금이나마 기여할 수 있기를 바란다”고 밝혔다.
삼양사도 소비자용 및 업소용 설탕과 밀가루 가격을 각각 평균 4~6% 인하하기로 했다. 사조동아원 역시 중식 및 제과제빵용 밀가루 등 가격을 평균 5.9% 인하하기로 결정했다.
이번 가격 인하는 검찰의 설탕·밀가루 담합 수사 결과와 무관치 않아 보인다. 서울중앙지검 공정거래조사부는 지난해 9월부터 시장 질서를 교란하고 물가를 상승시킨 국민 생활필수품 담합 사건을 집중 수사해 52명을 재판에 넘겼다고 지난 2일 밝힌 바 있다. 밀가루 가격 담합 혐의를 받는 업체는 대한제분, 사조동아원, 삼양사, 대선제분, 삼화제분, 한탑 등 6곳이다. 설탕 담합 혐의를 받는 곳은 CJ제일제당, 삼양사 등 2곳이다.
이재명 대통령은 이날 청와대에서 주재한 수석보좌관회의 모두발언에서 밀가루·설탕 담합 수사 결과를 언급하며 “국가 구성원 모두에게 피해를 주며 혼자 잘 살면 좋겠느냐”면서 “독과점을 이용해 국민에게 고물가를 강요하는 행위는 국가의 공권력을 총동원해 반드시 시정하기를 바란다”고 말했다.
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